Аварийные дома все равно будут ремонтировать жители
Даже при условии ликвидации Жэков коммунальщики поддерживают инициативу населения создать собственную структуру и заботиться о дом исключительно своими силами и средствами.
Даже при условии ликвидации Жэков коммунальщики поддерживают инициативу населения создать собственную структуру и заботиться о дом исключительно своими силами и средствами.
Речь о реорганизации жилищно-коммунальной сферы ведется давно. Но за годы независимости ни одна власть, ни одна политическая сила не смогла решить этой болезненной проблемы. Ни для кого не секрет, в каком состоянии жилой фонд страны и за какими нормативными актами (еще советского образца) регулируются отношения между коммунальщиками и жильцами домов.
По экспертным оценкам, на капитальный ремонт жилья необходимо ежегодно направлять более 2 млрд. гривен. Фактические же ассигнования из местных бюджетов на эти нужды не превышают 20 процентов от необходимых.
Несовершенная и устаревшая законодательная база, которая определяет отношения в ЖКХ между потребителем и поставщиком услуг, практически не регулирует вопросы ответственности за их неуплату. Положения Жилищного кодекса УССР, принятого еще в 1983 году, вообще не соответствуют современным реалиям.
Правительственная программа, направленная на реформу коммунальной отрасли, была принята в прошлом году, однако, как показывает время, до ее выполнения не готовы ни политики, ни коммунальщики, ни сами украинцы.
Реформа предусматривает совершенствование нормативной базы, управленческого аппарата и нацелена на ликвидацию убыточной деятельности коммунальных предприятий. Средства на выполнение реформы в последующие пять лет тоже предусмотрены в сумме 22 миллиарда гривен. Парадокс. Бюджета еще нет, однако деньги делят заранее. Знакомый способ решения проблемы украинскими чиновниками. Красноречивые заявления с политической трибуны по улучшению работы коммунальных служб пока не стоит воспринимать серьезно, какими бы убедительными они не были. Называйте это как угодно: политическая игра, очковтирательство, предвыборный шаг, но не надейтесь, что ситуация изменится к лучшему. На сегодня едва ли не единственным реальным способом решить проблему предоставления качественных и своевременных коммунальных услуг является создание объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД).
Директор департамента стратегии реформирования и развития Министерства ЖКХ Наталья Олейник, находясь на днях в Луцке, рассказала, что всего в Украине создано чуть более 11 тысяч объединений совладельцев, на Волыни их насчитывают почти четыре сотни. Таким образом, в стране только 15 процентов жилого фонда охвачено ОСМД.
ОСМД не для всех?
Практически каждый житель многоэтажки сталкивался с ситуацией, когда ответственность за аварийную ситуацию в здании коммунальщики перекладывают с одних плеч на другие, ответственности никто нести не хочет, а виновных нечего искать. Уже сложилась традиция, что ремонтные работы в подъездах проводятся исключительно за средства жителей, крыши ремонтируются аналогичным образом. И это еще не полный перечень того, чем должны заниматься коммунальные службы за бюджетные средства. Поэтому и не удивительно, что ЖКХ — враг номер один для жильцов, ведь деньги за содержание домов берет, а услуги предоставляет через раз.
С этой точки зрения можно согласиться, что создание ОСМД даст возможность оперативно решать подобные недоразумения, ведь от имени всего дома с поставщиком услуг будет заключен договор, который в первую очередь будет защищать интересы жильцов.
Состояние домов, бесспорно, улучшится внутри и снаружи, придомовая территория станет опрятнее. В идеале будет сформирована новая культура жителей многоэтажек, которые будут заботиться не только о своих квартирах, но и о доме в целом, ибо он станет их долевой собственностью, в него будут вкладываться собственные средства, а соответственно, и отношение изменится. В таком случае вряд ли кто-то будет мириться с вульгарными надписями на стенах подъездов или ночевкой бездомных.
Но, как всегда, без «но» не обходится. Одно дело, когда дом новый, неаварійний, а как быть жителям старых зданий? Значительная часть жилых домов Луцка построена 30-40 лет назад. Сегодня их состояние ужасное — течет крыша, в подвалах стоит вода, электричество дает сбои. Жители жалуются, обивают пороги коммунальных учреждений, а в ответ слышат хорошо заученную фразу чиновников: «Нет финансирования». Его не было вчера и, поверьте, не будет завтра. А в домах будем жить мы и наши дети.
Жэки вытеснит конкуренция
Заместитель начальника департамента ЖКХ луцкого Надежда Календа говорит, что даже под угрозой ликвидации Жэков, объединения совладельцев все равно нужны. Жилищно-коммунальных хозяйств в городе насчитывается всего шесть, кроме того, еще есть две частные учреждения, но Жэки отжили свое, так или иначе, конкуренция вытеснит их. Альтернативой сегодня называют те же ОСМД, другого еще не нашли.
— Ежемесячно, оплачивая коммунальные услуги, горожане платят за содержание домов. Сумма незначительная — в среднем 70 гривен, но, если взять весь дом, то средства немалые. Жэки, к примеру, эти средства направляются на заработную плату, тогда как ОСМД может использовать их для закупки необходимых для ремонта материалов, — рассказывает Надежда Календа.
В Законе Украины «О создании объединения совладельцев многоквартирных домов» указано, что государство обеспечивает первый капитальный ремонт жилого дома перед тем, как его жильцы создадут ОСМД. Луцким багатоповерхівкам в этом году немного повезло. Для 13 домов предусмотрено почти 2 миллиона государственных гривен на капремонт. Но, опять же, предусмотрены, однако пока этих денег никто не видел. А в одном только Луцке целом насчитывают 1,5 тысячи многоэтажек, и лишь единицы могут похвастаться удовлетворительным состоянием.
Поэтому решать, конечно, жильцам, однако сидеть сложа руки и ждать милости от государственных чинов не стоит. С этим мнением соглашается руководитель Ассоциации ОСМД «Лучане» Юлия Сабатюк.
— Ярким примером создания ОСМД дом на Победы, 10. Объединение создано в феврале этого года. Для ремонта используются средства, которые жильцы платят за содержание дома. Кроме того, благодаря привлеченным инвестициям (а это 2 миллиона гривен) мы смогли отремонтировать практически все стойки, щитовую, продолжаются работы по утеплению фасада дома и модернизация системы отопления, — рассказывает госпожа Сабатюк.
Жителям многоэтажек, особенно тех, которые требуют ремонта, можно только посочувствовать. Так или иначе, но навести порядок им придется самостоятельно. А чтобы не платить Жэкам, как говорится, за красивые глаза, лучше переводить средства тем, кто выполняет свою работу по условиям напрямую заключенного договора.
И чиновники, и коммунальщики отмечают, что создание ОСМД — непростой процесс, но результативный. Есть определенные спорные моменты с земельными участками, юридическим оформлением. Но спросите сегодня того, кто проживает в доме ОСМД, насколько изменились условия жизни. Пожалуй, ни один не скажет, что стало хуже.