Луцкие земельщики тормозят процесс приватизации земли
Неоднократно приходилось слышать жалобы от жителей города, что вот уже несколько месяцев подряд городское управление земельных ресурсов тормозит процессы приватизации земли.
Неоднократно приходилось слышать жалобы от жителей города, что вот уже несколько месяцев подряд городское управление земельных ресурсов тормозит процессы приватизации земли. В управлении говорят, что причина банальна: работники не справляются с большим объемом дел, которые поступают, после того, как эти функции перешли к ним от Госкомзема. К тому управление занималось исключительно аукционными вопросами и земельными торгами, хотя законодательно в их компетенции предусмотренные и организация землеустройства, и выдача земельно-кадастровой документации. Теперь же им приходится тщательно изучать материалы, предоставленные землеустроительными организациями, и при условии их соответствия требованиям готовить проекты решения на сессию.
На прошлой сессии депутатом Романом Романюком было озвучено запрос, в котором он просил разобраться еще с одной проблемой — для чего управление земельных ресурсов начало требовать у граждан акты обследования зеленых насаждений практически по каждому делу. Кто инициирует такие изменения и для чего это делается, выясняли «Ведомости».
«Заукраинец» Романюк говорит, что в управлении земельных ресурсов Луцкого городского совета сложилась необоснованная практика по вымогательству от граждан и землеустроительных организаций акта обследования зеленых насаждений как обязательной составляющей проекта отвода земельного участка, то есть предоставление еще одного документа в бюрократической волоките при приватизации земли.
— Акт во многих случаях не является обязательным и не является составной частью проекта отвода земельного участка, исходя из действующего законодательства, — продолжает г-н Романюк. — Соответствующий орган имеет право на составление акта обследования зеленых насаждений только в двух случаях: при их удалении или потере. Ни одной нормы, которая бы регулировала вопрос об обязательности включения этого акта в проект землеустройства, нет. Однако, вопреки этому, управление земельных ресурсов требует акт обследования зеленых насаждений, независимо от того, есть на участке деревья или нет.
Депутат также отмечает, что указанный акт не является составной частью проекта землеустройства по отводу земельного участка, а потому при его изготовлении и согласовании наличие этого документа не предусмотрена.
— Акты обследования зеленых насаждений выдаются специальной комиссией, которая должна выехать и осмотреть территорию, — рассказывает заместитель начальника отдела экологии Анатолий Гламазда. — Пока этот вопрос не урегулирован. До Нового года, пока заместителем городского головы был Борис Сорока, то он и возглавлял комиссию, которая занималась этими вопросами. После назначения новых заместителей непонятно, кто главный. Пока все документы отправляются к Соколовской, уже есть шесть таких дел. Акт обследования земельных насаждений является бесплатным, единственное, что тормозит процесс выдачи документов, — это то, что комиссия может заседать раз в один-два месяца.
«Ведомости» поинтересовались у руководителя городского управления ресурсов Сергея Шабалы, насколько нужными являются эти акты и почему тормозится процесс рассмотрения дел.
— В своей работе мы руководствуемся Земельным кодексом и Постановлением Кабинета Министров «Об утверждении порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах» от 1 августа 2006 года №1045 со всеми поправками, которые вносились после того. Этот порядок предусматривает процедуру удаления зеленых насаждений на территории населенного пункта и возмещение затрат по их удалению. Акт обследования земельных насаждений не является чем-то новым. Его требовали всегда. В городском совете создана специальная комиссия по зеленым насаждениям, которая занимается обследованием, составлением актов. Лучане и депутаты должны знать, что никакого акта обследования зеленых насаждений не надо, если речь идет о приватизации земельного участка, на котором находится приусадебный участок. При передаче в собственность такого участка никакого акта обследования не нужно, как и не надо он при передаче в аренду для огороднических целей. В Постановлении четко прописано, что акт обследования зеленых насаждений является обязательным в случае передачи земельного участка из коммунальной собственности в частную. Если городской совет проводит аукционы продаже земельных участков несельскохозяйственного назначения, то такой акт обязателен, ибо земля переходит из коммунальной собственности в частную. И второй случай: если земельный участок, которая была в коммунальной собственности, предоставляется гражданину в частную собственность. Речь идет о случаях, когда земля отдается под застройку за счет ровных участков и тех, на которые разрабатывались проекты. Это не все знают и не все понимают: даже организации, которые изготавливают документацию, не всегда могут объяснить эти моменты гражданам. Поэтому никакого лишнего документа никто в людей не требует, — поведал господин Шабала.
Вопреки его словам депутат Роман Романюк утверждает, что случаев передачи участков из коммунальной в частную собственность не так уж и много, и акты требуются неизвестно по какому принципу избирательности, личной заинтересованности и тому подобное.
А землеустроительные организации жалуются, что управление начало массово возвращать дела на доработку из-за наличия неточностей и даже за канцелярские ошибки.
— У нас серьезные подходы к работе, поэтому халтуры на сессию ни я, ни мои подчиненные не пропустим, — подчеркнул Сергей Шабала. — Землеустроительные организации имеющие лицензии, берут с людей деньги, а документацию готовят как-нибудь. Поэтому возвращать будем все равно. Управление земельных ресурсов еще и до сих пор полностью не справилось с материалами Госкомзема, только одних договоров аренды лежит больше двух тысяч, но это все дело времени.